梅花鹿蟹稻ldquo太空粮rd
历时5年、史无前例的精准扶贫，在1个月之后的9月30日将会收官。
“消灭绝对贫困”——这个新世纪以来最重要的“政治任务”之一，将会考验各地5年来工作的“成色”。
榆林是中国在过去20年间变革最大的地市之一，同时也是被贫困差距悬殊困扰的城市之一。在精准扶贫收尾之际，「上郡」团队成员历时数日，在榆林市靖边县超过10个乡镇实地走访，感受精准扶贫对陕北普通乡村带来的变化与阶跃。
??◎作者l宇文恺编辑l拓跋睿◎特约摄影l白凌燕在8月陕北暴雨来临前夕，站在靖边县黄蒿界马季沟的观景台上俯瞰，昔日干涸的淤坝种满了油绿的水稻——像积木方块一样有序工整地排列?，“你可能想不到，我们陕北的稻子下还养着螃蟹。”黄蒿界年轻的镇长王彦荣说。熟悉陕北的人都清楚，陕北没有种植水稻的条件，也没有养殖螃蟹的先例。但随着靖边精准扶贫工程的铺排，一切都在迅速改变。王彦荣镇长说：“我们修通了一条废弃的河道，将无定河发源地的水引到坝地，这样就有了种养稻子和螃蟹的条件。”这一片坝地原本属于多户人家，还有一些荒废多年。几年前，通过集体产权制度改革和土地托管等模式，马季沟“经过近次大小会议才商量”，把原本属于各家各户的地统在一起种植。这样解决外出农户土地撂荒和土地稳定收益问题——这就是国务院推行的“三变改革”的一部分。这块坝地所在的村子，耕地亩、林地亩、树木棵等全部入股合作社，集体统一管理经营，按股分红。这种陕北沙地独特的有机蟹稻一斤能卖到20块钱，更何况夏秋季节爬上靖边人餐桌上的螃蟹。这个村子的老支书说很多贫困户的地也统在了一起种植，稻子和螃蟹的收益让他们在第一年就脱贫了，去年人均分红超过元。“年，我们还要建立高标准稻田，种植稻花香水稻，预计亩产能到1千余斤。”王彦荣说。靖边是陕西农业体量最大的县区之一。与其他县区相比，靖边土地平坦，适合耕地——东坑镇一带更是如此。目前东坑已经位列陕西最大的蔬菜基地，中国最大的蔬菜基地山东“寿光”的蔬菜，很多都是东坑出产再贴牌。最近两年，这个靖边县第一大镇靠着成熟蔬菜产业的底子，让贫困户锐减。一位镇子附近的老人不久之前刚脱贫，她得了肝硬化，但通过扶持，她的院子里种上了大棚。“不足两畦蔬菜都有人上门收——如此强的农业产业底子，是其他地方没法比的。”靖边县扶贫办副主任熊永平（挂职）说。年，东坑镇蔬菜收入就超过了6亿。目前东坑已经在追求农业的机械化、智能化、电商化，在扶贫方面，也远远甩开了大多数农村。东坑与靖边县“北三社”的黄蒿界条件相对较好，我们随后到达的靖边南部乡镇三岔区，则是另一番景象。这里与陕西三大贫困山区之一白于山区接壤，农业种植条件较差。但是，我们驱车到三岔区后，又是另一番令人诧异的景象。今年年初种植的蔓无边际的胡萝卜，成为当地“押宝”蔬菜成功的典范。三岔区一名负责人指着这片无边无际的萝卜地说：“大约有0亩，我们没预料到今年疫情让蔬菜价格这么高，批发价每斤1.4元，0亩萝卜，能赚0万！”这几乎令人不敢想象。但靖边县从县委县政府到种植户自上而下对产业结构的转变，让这片土地“长出”了0万。农业的附加值较低，但是其长处是体量大，一旦单价能上去，对农民而言，是丰硕的一笔年收入。在扶贫领域，也极有裨益。比如，靖边知名的脱贫户白怀珠，他通过种植养殖脱贫后，疫情期间将自己种植的20吨蔬菜捐给靖边县疫情防控指挥部，温暖了整座城市。大约在年，靖边精准识别出贫困户户、贫困人口人。5年之后的今天，靖边近30万农业人口中，精准扶贫之下目前已经只有不足名贫困户。但我们不要忘了，无论贫困户还是其他非贫困户，他们致富意识往往非常滞后。靖边县扶贫办主任王宏礼也说：“很多年以来，靖边南部山区的农民就会玉米和土豆倒茬在种，很少农民动脑子想过，‘我们是不是还能种更赚钱的’。”但近几年来看，情况有些不一样了。当地农民告诉我：“靖边县这一届领导一直在指导农民，尤其在扶贫领域，想方设法让农民鼓足钱袋子。这样，种植养殖的结构也在最近几年有很大的调整。”我们在黄蒿界靠近北部的区域，偶然见到当地农民在种植草皮。“想不到吧，我们草皮的售价是1平方米20块钱，靖边和榆林远远消化不了，已经远销到延安、银川和西安等地。”过去很多年，靖边的农民何曾想到会种植草皮！借着这次精准扶贫，靖边的确在产业结构上动足了脑子。而最令我们意外的是，在8月的漂泊大雨中，我们在靖边小河镇见到了饲养的梅花鹿。当地镇政府以集体的形式，购买了几十只东北梅花鹿，鹿茸和鹿血酒的附加值非常高，“每年可以割两次鹿茸，每个鹿的鹿茸每次能卖几千，何况还有等在圈门口要鹿血的大款们。”这样带动所在村子贫困户脱贫就非常快了。在毗邻“蔬菜基地”东坑的梁镇，我们见到了已经入库加工的藜麦。这是一种在原产于南美洲安第斯山脉、适合在高原地区种植的植物，它被称为“完美食物”，美国人80年代就引进，成为太空宇航员的口粮——“太空粮”，FAO认定它是唯一一种适合全人类的单一作物。它适合在陕北高原凉爽而且光照充足的地方种植，但在此之前，靖边的农民压根就没听说过藜麦。梁镇的种植农户告诉我：“目前粗加工只能卖到20块一斤左右，但筛选精分之后的高端包装，可以卖到多一斤，极具市场前景。”这些作物的引进逐渐颠覆了靖边农民对“种植-收益”的传统理解，收益可能会倍增。王渠则镇长王志雄随后驱车带我们到了一片谷子和一片荞麦地。它与我们平日里在陕北看到的作物无异。但这些作物打出的小米和荞麦的售价，远远高出传统小米，“在固定季节，我们会通过无人机喷洒硒，出产富硒小米、富硒荞麦。”而在另一个经济发展较为滞后的高家沟，高家沟便民服务中心主任曹建栋告诉我们：“我们正在试验最近两年引进的山药，它扎根到一米以下，一年一茬。”“陕北这些区域种植条件都足够，但是以前没想到种植山药等附加值较高的产品，产业结构优化后，直接就体现在了农民的收入。”曹建栋说。在这一轮长达5年的扶贫行动中，产业结构的调整，成为一大亮点，最终体现在农民的收入里。把农村贫困人口移在城市里面，利用城市里的各种要素扶贫——这是一种直接的脱贫方法。“按照现在的角度看，有些地方已经几乎不适合生存了，更何况让他致富，这时候就索性让他搬出来。”靖边县扶贫办主任王宏礼说。在过去5年的精准扶贫行动中，靖边设置了5个移民点，配了五个产业——让这些移民来的贫困户从农民变成工人。比如，在一处海泽畔移民点，靖边县让在其中做了几个劳动密集型的社区工厂。“电子加工、服装加工，要么农业采摘等等。体力稍微好一点，就发展种植业或养殖。”官方统计，靖边“十三五”易地扶贫搬迁了户人。官方数据显示，年以来，靖边累计投入产业扶贫资金1.43亿。此外，还促进超过0名贫困劳动力就业。就业扶贫，就是给他安排一个公益性岗位，他上班挣钱，就可以直接脱贫。我们注意到，乡镇公共服务的设施，逐渐起来了，都需要这些人来做，比如勤扫，管护，维修。就像中国绝大多数县城一样，基础设施还是最大的短板之一。靖边县委书记此前的一次讲话中提到：“靖边要通过这次声势空前的精准扶贫活动，来完善靖边的农村基础设施。”年至今，靖边县把超过5亿通过扶贫，花在公共服务和基础设施上。此外我们还注意到，靖边县37万人中，曾有超过20万人有安全饮水问题，在扶贫的大潮下，靖边投入超过近2亿，解决了饮水安全问题。在靖边县王渠则一个村子，一位村支书说：“我们的产业扶贫都规划好了，忽然发现村里用的是末梢电，电力不足；精准扶贫时，强化了电网，解决了这个问题，好多准备都能开始了。”在靖边南部乡镇东高峁借着扶贫，乡村基础设施出现巨大改善。陕西省住建厅对口扶贫这里，扶贫干部苗少峰已经在这里“驻扎”了近一年。住建厅帮助这个村子争取了40万教育专项资金，完成了对校园的危房改造和硬化整修。村委办公的地方也将变得焕然一新。通村道路也在启动建设，初心广场被整修一新，新打了机井、安装了新的变压器，住建厅还修建了一座象征扶贫工作的连心园。陕建九建的施工人员就驻扎在村里，一等与村民商量好，他们就会拧动工程车的钥匙，就会投入新的战斗。东高峁附近的一名叫肖汉岐的贫困户，成了——过去他是附近“懒汉”“二流子”的代名词，他住在一孔没有们和窗户的破窑洞里，而且女儿还在上大学。当陕建九建的扶贫工程人员要给他重新盖两间房子的时候，他竟操起棍棒追打帮扶人员。最终帮扶人员还是说服了他，给他盖起了两间楼板房，还在院子里盖起了饲养设施。“我们计算了一下，他现在年收入能有四、五万，而且住建厅也帮助他女儿毕业后找到工作。”苗少峰说。其实通过扶贫，来振兴乡村基础设施建设，有个非常重要的背景。年2月13日，习近平总书记在延安主持召开陕甘宁革命老区脱贫攻坚致富座谈会，同来自陕西、甘肃、宁夏的24位市县委书记一起，商谈革命老区脱贫致富奔小康。习近平指出：“一些老区发展滞后、基础设施落后、人民生活水平不高的矛盾仍然比较突出，特别是老区还有数量不少的农村贫困人口，我们必须时刻挂在心上”。也就是年，拉开了中国精准扶贫的大幕。到了年，靖边县乃至榆林和陕西迎来了一个重要的转折。年是靖边乃至全榆林脱贫工作最严峻的时候。我们查询资料发现，因榆林扶贫工作考核排名滞后，被陕西省约谈。当时还因为扶贫不力，米脂县扶贫办领导班子被集体免职。其实这不光是榆林的问题，陕西在全国扶贫工作排名也在后。靖边的压力也非常大，“人数摸不清楚，底子不清，政策把握不准，落实不到位，脱贫攻坚一时就难以推动。”扶靖边县扶贫办的负责人说，但越往后人越清醒了，政策不变了，底下的思路也清。“自从确定精准扶贫政策以来，它一直都是一号政治任务。”在数十次的会议中屡屡强调。年以来，靖边先后起草印发文件多个，召开脱贫攻坚相关会议70余次，驻村工作队员人次、帮扶干部名。仅仅最近一年多时间，因为扶贫不力，靖边县处理各级干部超过40人。年，靖边脱贫攻坚形势迎来最为严峻的时刻。4月的一次会上，靖边县委书记刘维平给全县扶贫干部下了死命令、硬任务。自上而下的运动式的扶贫工作在全县推进。靖边县派出省市县驻村工作队支，派出第一书记及工作队员名，覆盖个行政村，为靖边县打赢脱贫攻坚战奠定了坚实地基础。年，到了收官的时候了，靖边全县划分的东西两个战区，继续由县委书记和县长分别包抓。靖边县委书记刘维平包了六户贫困户。目前都已经脱贫。在我们造访靖边扶贫的农村点的当天，刘维平还驱车到他包的扶贫户回访。?一名位于小河镇的扶贫户，爱人去世，还有债务，留下两个孩子。刘维平在工作之余积极给想办法。终于争取到了当地一个公益性岗位——小河下辖一个村委会做饭，并且给危房改造。靖边至今为扶贫投入了15个亿。与榆林其他8个贫困县不一样，靖边扶贫投入的资金主要来源于县财政，但值得注意的是，最近几年靖边县财政紧张，一年财政收入仅20多亿，还要维持正常运转。尽管如此，但在扶贫工作上，并没有落下。一名靖边扶贫干部白新荣，牺牲在了扶贫前线。白新荣在天赐湾便民服务中心当主任。到了扶贫岗位后，他夜以继日投入工作。他深觉得新的思想，新种植技术对扶贫非常重要，就在当地推广油用牡丹等产业。“新荣原本身体就不好，为人又极为负责，投入扶贫后拼命工作，有时甚至叫几个同事晚上去他居住的地方加班，最后不幸牺牲了。”靖边县扶贫办的人回忆。“靖边现在有多名贫困人口，什么时间能脱贫？”“今年年底全部脱贫，自此，绝对贫困在靖边就完全消除了，第二项大任务就是巩固脱贫成果，这又是另一场战争了。”靖边县扶贫办负责人说。预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇转载请注明：http://www.datongzx.com/dtxsh/13052.html
