灵丘县驻村干部管理办法试行

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第一章总则

第一条为深入贯彻落实省、市脱贫攻坚干部帮扶工作会议精神,进一步强化对驻村干部的管理,根据省脱贫攻坚领导小组《关于完善干部驻村精准帮扶机制的若干意见》(晋脱贫攻坚组〔〕43号)和市委组织部《大同市驻村干部管理办法》(同组通字〔〕91号)文件要求,结合我县实际,制定本管理办法。

第二条本办法适用于中央、省、市、县直单位选派到灵丘县任职的驻村工作队和第一书记。

第二章任务职责

第三条干部驻村帮扶要适应脱贫攻坚形势任务要求,改变“大水漫灌”的帮扶方式,实施“精准滴灌”,切实提高帮扶工作的精准度。

第四条脱贫攻坚工作在村党组织的领导下开展,第一书记与村党组织书记要相互配合、相互支持。

第五条第一书记要着力完成好五项任务。聚焦建档立卡贫困户,把帮助他们稳定脱贫并实现退出作为首要任务,把建强基层组织、维护乡村稳定、为民办事服务、提升治理水平等任务同精准扶贫精准脱贫统一起来。

第六条驻村工作队开展帮扶工作要做到五个精准。围绕帮助贫困群众增收脱贫,做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。重点要加强督促协调,促进民生改善,使贫困户有明显获得感;要积极抓好项目建设的承接、论证和落地,解决好项目建设和贫困户利益联结不紧的问题,确保贫困户从中受益。

第七条驻村工作队、第一书记要和所驻村签订帮扶责任书,签订帮扶任务要明确落实到建档立卡贫困户,对标脱贫目标,对接帮扶政策,对表脱贫时间,落实帮扶责任。

第三章管理制度

第八条实行联席会议制度。

(一)建立联席会议,在县脱贫攻坚领导小组和干部驻村帮扶工作领导小组的领导下开展工作。

(二)联席会议原则上每月召开1次,听取下级党委和督查组工作汇报,会议议定事项以会议纪要印发各相关单位。

(三)联席会议主要任务是贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府以及县委县政府关于脱贫攻坚重要指示精神;讨论制定干部驻村精准帮扶工作的办法措施;以及听取工作汇报,研究解决具体问题。

(四)实行召集人制度,召集人单位为县委组织部和县扶贫办。

(五)联席会议办公室设在县扶贫办,负责联席会议的日常工作,督促各成员单位分工负责落实联席会议决定并通报工作情况。

(六)建立联络员制度,各成员单位要确定一名干部为联络员,报联席会议办公室备案。

第九条严格考勤管理制度。

(一)驻村干部必须脱产住村,不能原单位和帮扶村两头兼顾。在村工作时间每月不得少于15天,做到与群众同吃、同住、同学习、同劳动。

(二)如有特殊情况需要请事假、病假,要严格按照有关规定,履行书面请假手续。连续离岗3天以内,由乡镇党委批准;连续离岗3天以上一周以内,由县委组织部批准;连续离岗一周以上的,由同级组织部门和派出单位共同批准;请假期满后,要及时向准假单位销假,准假单位要将驻村干部的请销假情况记录备案。

(三)请病假一周以上需出具县级(含县级)以上医疗机构病情证明。

(四)驻村干部享受国家法定节假日休息,但须视农务、村务情况统筹安排,要提前做好工作安排并告知村党组织书记和报乡镇党委备案。

第十条落实日常纪实制度。

(一)每名驻村干部在驻村期间应按要求填写日常纪实手册,如实记录本人到岗、驻村及工作情况等。

(二)纪实手册记录访的内容,访民情、访村情、访党情的内容,做到脱贫底数清、目标任务清、群众需求清、帮扶责任清、政策措施清、工作要求清;亮的内容,亮承诺、亮责任、亮计划情况;帮的内容,结合贫困村、贫困户制定帮扶措施,推动帮扶责任落实情况以及帮扶工作实效;述的内容,向乡镇党委、村民大会以及派出单位述职情况。

(三)工作日志每日报送干部驻村帮扶工作数据平台。

(四)驻村干部纪实手册每月由乡镇党委书记签署意见,每季度报县委干部驻村帮扶工作领导小组办公室统一审阅。

(五)日常纪实情况作为考核驻村干部的重要依据。

第十一条建立信息反馈制度。

(一)驻村工作队长负责驻村工作队和第一书记信息反馈工作,及时做好信息的汇总、筛选、上报等各项日常工作。

(二)干部驻村帮扶工作要做到一日一报告、一周一小结、一月一汇报、一季一分析、半年一综评、一年一总结。内容主要包括,上级帮扶政策的贯彻落实情况;贫困户走访了解情况;干部驻村帮扶情况;工作成绩经验和问题以及解决措施建议;其他需要报送反馈内容等。

(三)乡镇党委每周对干部驻村帮扶信息进行一次收集汇总,报县干部驻村帮扶工作领导小组办公室。县干部驻村帮扶工作领导小组办公室对信息进行审核,每周挑选3-5条高质量信息报送市委干部驻村帮扶工作领导小组办公室,每月向派出单位反馈有关情况。

(四)各派出单位每月听取驻村干部工作情况汇报。

第十二条落实定期培训制度。

(一)县委负责对驻村干部进行有针对性培训,每年至少培训2次,每次不少于1天。

(二)扶贫部门编写培训教材,内容包括扶贫政策、涉农知识、驻村干部岗位职责等。

(三)针对驻村干部实际工作中遇到的问题,制定培训计划,采取专家授课、专题讲座、经验交流、

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